来源：州农业农村局 | 添加时间：2019年04月16日

甘南州农业农村局党委

2019年党建工作要点

2019年，局党委党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及省州党代会精神，不忘初心、牢记使命，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，以深化机构改革为契机，持续整章建制、正风肃纪不松懈，以推进州直农业农村系统基层党组织标准化建设为抓手，聚焦主责主业，从严从紧、抓细抓实，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，深入推进反腐败斗争，努力提高党的建设质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。

一、以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导

1、始终把政治建设摆在首位。加强政治纪律教育，引导全体党员干部进一步提高政治站位，坚决执行党的政治路线，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、认真履行党建工作责任制。严格落实局党委主体责任、所属各党支部直接责任、支部书记第一责任人的三级责任体系，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的主业意识，按照党建工作“书记抓，抓书记”的要求，切实带头履行“一把手”主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，把抓好党建作为党委书记和所属支部书记的“主业”，充分发挥党员领导干部带头抓党建的示范引领作用，让支委会各成员“人人都有责任区、个个肩上有担子，事事都有责任人”，全面量化机关党建工作，做到党建工作年初有安排、季度有督查，年末有考核，努力形成逐级负责、齐抓共管的工作局面。

3、严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格贯彻执行民主集中制，不断完善“三重一大”决策监督机制。建立完善 “三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等党建工作制度，以组织生活为重要内容和载体，以批评和自我批评为有力武器，开展积极健康的思想斗争，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况监督检查，突出政治态度和政治方向，着力解决党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题。

4、加强党内政治文化建设。局党委和所属各支部教育引导全体党员大力弘扬社会主义核心价值观，自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党委理论学习中心组学习的重要内容。严格思想教育，严格管理监督，严格纪律执行，坚决反对搞两面派、做两面人，积极构建风清气正的党内政治文化。

二、以思想建设为引领，筑牢党员干部思想根基

5、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，在学懂弄通做实上下功夫、求实效，做到融会贯通、内化于心、外化于行，切实筑牢广大党员干部的理想信念和政治灵魂。不断加大业务知识的学习力度，将乡村振兴战略、打好打赢脱贫攻坚战、开展人居环境整治、做大做强现代丝路旱寒农业等新时代“三农”工作的政策理论学习作为重点，切实增强服务中心工作的能力。全面落实每天1小时个人自学、每周1次集体学习、每月1次专题辅导、每季度1次学习交流、每半年1次学习测评的“五个一”常态化学习制度，保证学习时间和质量，不断将“两学一做”学习教育工作常态化制度化推向深入，努力构建学习型机关。坚持党委理论中心组学习和机关支部学习制度，扎实推进学习型党委建设，严格落实中心组学习每月不少于1次，学习中央、省州委重要会议和重要讲话精神，着力提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力。

6、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求，全面落实谈心谈话制度，党委书记与各党委委员、直属单位主要负责人每年开展谈心谈话不少于2次；班子成员与分管科室负责人每年开展谈心谈话不少于2次；科室负责人与干部职工每年开展谈心谈话不少于2次，确保谈心谈话全覆盖。

7、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省州委具体安排，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。组织开展专题调研，精心策划制定方案，认真总结和借鉴党内集中教育的好经验好做法，改进主题教育的方式方法，多以直抵人心的方式教育全体党员干部悟初心守初心、明使命担使命，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

8、加强思想意识形态工作。全面贯彻落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《甘肃省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党建工作责任制，提上重要议事日程，切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置。局机关和所属各单位每年研究和部署意识形态工作不少于2次，开展意识形态工作专项督查不少于1次，每半年向上级专题汇报1次意识形态工作，报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。同时，加大对党员干部在“三农”领域理论学习教育，熟练掌握“三农”领域政策，严格管控单位网络和微信交流群，严禁干部职工传播不行为、不专业、不准不实言论。借助庆祝新中国成立70周年的关键节点，讲好“三农”故事，传播正能量，牢牢把握意识形态话语权和主动权。

三、以夯实组织建设为核心，增强党组织的战斗堡垒作用

9、深入推进基层党组织优化配置。切实发挥好局党委的政治核心作用，以严和实的精神履行全面从严治党职责，使机关党的建设工作与机构改革始终步调一致、同频共振。局机关和直属各单位尽快健全完善党组织设置，根据机构调整和人员变化，尽快建立新的机关党组织体系，认真做好党组织关系转隶、党员登记造册、党费移交和账户变更、档案整理归档、工作资料移交等各方面衔接工作。同时，严格按照《中国共产党章程》的规定要求，根据新单位规模和党员人数，配齐配强党务工作干部，在3月底之前完成党组织调整设置，确保机关党的工作有效接续，做到领导不弱、思想不乱、队伍不散、力度不减、标准不降。

10、着力提升党支部政治功能和组织力。突出党支部的政治功能，切实把党的政治建设落到支部，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。从党支部特点出发，全面提升机关基层党组织组织力，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度等方面严起来实起来活起来，全面提升党支部的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展助推力、自我革新力。

11、健全完善制度建设。坚持制度管党、制度治党，不断建立完善党建工作各项规章制度。坚持高标准、严要求，注重源头治理、系统治理，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，解决制度“缺位”问题，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一，认真落实“三重一大”集体决策和党务、政务“两公开”制度，定期开展对重要制度贯彻落实情况的专项检查，以“钉钉子”精神抓好各项制度的落实见效，坚决维护制度的严肃性和权威性。

12、扎实推进机关基层组织标准化建设。在去年全面达标的基础上，严格对照甘肃省委组织部出台的《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化工作手册》和《甘南州党和国家机关党支部建设标准化工作< 柜式管理内容及活动阵地“两室”布置式样>》的要求，持续以点带面、整体推进，确保建出成效。着眼于政治建设标准化、组织建设标准化、班子队伍建设标准化、组织生活标准化、党员活动标准化、党员教育管理标准化、档案资料标准化，全面夯实党支部执政基础，强化党支部政治功能，拓展党支部服务功能，真正让支部党建工作“活”起来、党建品牌“强”起来，以标准化促机关支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。

13、全面加强机关基层党组织工作创新。加强对新形势下机关党建面临的新情况、新问题的思考和探索，创新党建工作载体，抓好贯彻落实。今年，确保局党委和所属各支部全年专题研究党建工作不少于4次，各支部召开党员大会不少于4次，召开支部委员会不少于12次，召开组织生活会和民主评议党员不少于1次，所属各单位召开领导班子民主生活会不少于1次，开展支部书记“双述双评”工作不少于1次，全面教育引导全体党员干部自觉养成党建工作主人翁意识，努力形成人人关注、人人参与的党建工作格局。进一步拓展党建工作方法，以开展“学习党的十九大、机关党建新作为”、“新中国成立70周年庆祝活动”、“初心与使命大讨论”等活动为抓手，使机关党建贴近实际、虚功实做；总结推广“党员先锋岗”、“党员突击队”等做法，积极开展“党员活动日”、“过政治生日”等活动，增强机关基层组织生机活力；积极推行“互联网+机关党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好机关党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。

14、选准配强党务干部队伍。坚持正确选人用人导向，选准配强党务干部队伍，把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到党务工作岗位上来，全力支持他们履职尽责，切实关心他们的成长进步，让党务干部有地位、有作为、有奔头。

15、完善群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建的工作原则，尽快建立完善群团组织，充分发挥群团组织的优势和作用。着力提升工会组织凝聚力，激发共青组织的活力，扩大妇委会的影响力，动员和组织机关妇女干部围绕局中心工作献智献力、创造一流业绩。积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织走访慰问老干部、老党员和帮扶困难党员、困难职工等活动。进一步增强干部职工对党组织的认同感和归宿感。

16、抓好机关党支部与帮扶村党建工作的结对共建。依托驻村帮扶工作，开展局属各党支部与帮扶村村党支部结对共建。充分发挥局党委和机关党支部优势，把结对共建的重点放在强班子、育产业上，加强村级班子、党员队伍和致富带头人队伍建设，加强政策和技术培训，提高致富能力。广泛开展移风易俗，大力整治“天价彩礼”等陈规陋习，着力加强文明乡风建设。加强驻村帮扶工作队长业务培训和督查，使他们扑下身子驻村，当好党的政策宣传员、农牧村党建指导员、矛盾纠纷调解员、人民群众服务员，切实建强基层组织，转变机关作风，密切干群关系，促进农牧村发展。

四、以作风建设为抓手，全面提升党员干部的执政能力

17、深入开展“作风建设年”活动。借机构改革之机，在系统内持续开展“作风建设年”活动，与开展“扶贫领域作风问题专项治理”工作有机结合起来，聚焦习近平总书记指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，集中整治在工作中担当缺乏、尽责意识不强、不遵守纪律、工作落实不力、不作为乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等作风顽疾，严肃处理一批形式主义、官僚主义、衙门作风严重的反面典型。持续用力改进机关作风，以钉钉子精神打好作风建设持久战，严格执行中央八项规定精神和省、州委实施细则，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。继续针对突出问题整治“四风”， 密切注意“四风”新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”反弹回潮。

18、强化党员的教育、管理和监督。研究制定新一轮全局发展党员工作、党员教育培训计划。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，作为领导干部和党员干部的必修课。强化失联党员规范管理和组织处置，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。扩大党内基层民主，推进党务公开。把政治标准放在首位，提高发展党员质量，改善发展党员结构，做好发展党员工作。加强干部职工的培训教育，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高干部职工的自身素质。

五、以纪律建设为保障，进一步净化政治生态

19、坚持不懈加强党规党纪教育。深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、十二届州纪委四次全会精神，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规的学习教育，准确把握新内容新要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力，增强遵规守纪的自觉性、主动性和坚定性，做到按章办事、依规用权、廉洁从政。

20、不折不扣落实党的“六大纪律”。不折不扣落实党的“六大纪律”，紧盯党员干部在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面的突出问题，往深里挖、往实里做，切实强化纪律观念和规矩意识。教育党员干部从小事小节做起，经常约束自我、自觉规范言行，常扫心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂旮旯，做遵守纪律的模范和表率。

21、运用好执纪监督“四种形态”。通过组织生活会、谈心谈话等多种方式，严肃认真地开展批评和自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律挺在前面，对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的机关党员干部，及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育，防微杜渐，大处着眼，小处着手，增强定力，严格自律，努力营造州直农业农村系统风清气正、干事创业的良好氛围。

六、以标本兼治为目标,深入推进反腐败斗争

22、筑牢反腐倡廉思想防线。深入开展廉政教育，充分利用廉政党课、专题报告会、党员组织生活会等多种形式和载体强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识。着力开展廉洁从政教育，开展廉政提醒教育和警示教育活动，强化廉政风险教育，推进机关警示教育常态化。深化机关廉洁文化建设，及时总结和推广先进经验和做法。

23、巩固发展反腐败斗争压倒性态势。加强党对反腐败工作的统一领导，严格落实党风廉政工作责任制，着力构建责任体系，强化责任担当，层层传导压力，明确班子成员党风廉政建设工作任务清单、责任清单和时限清单。坚决落实单位“一把手”党风廉政第一责任人职责和班子成员“一岗双责”工作责任制，充分发挥派驻纪检监察组监督执纪职能，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。深入推进扶贫领域专项治理，坚决落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作任务，全面推开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题。聚焦群众反映强烈的突出问题，坚决查处农业大棚改建“私家庄园”等农地非农化背后的监管不力、执法不严和利益输送问题，严肃查处民生资金、征地拆迁、低保养老、“三变”改革等方面的与民争利问题，以解决问题的实际成效取信于民。拓展延伸反腐败工作触角，把惩治“蝇贪”、扫除“村霸”、整治“黄赌毒”等问题专项治理同开展扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁氛围，持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势。