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甘南农字〔2020〕292号

关于对州政协十四届四次会议第65号提案的

答  复

旦木正委员：

您在州政协第十四届四次会议上提出的《关于进一步加强管理农民专业合作社的提案》（第65号）由州政府批转我局办理。2020年，州上把握产业扶贫政策机遇，对农牧民合作社扶持发展和规范提升主要做了以下工作：

一是强化政策引导和支持。州政府制定出台了《关于引导和促进全州农牧民专业合作社规范提升发展的实施意见（2019-2021年）》，明确了规模种养、示范创建、抱团发展、产销对接、人才引进、用地用电等方面对农牧民专业合作社的扶持政策和奖补措施，并创新性提出了合作社信息服务平台建设、财务共享中心建设、旅游合作社发展等方面的发展举措和政策要求，成为指导全州合作社规范发展的纲领性文件，通过政策的贯彻落实，相信对你县的合作社发展会带来难得的政策机遇。

二是强化示范社创建认定工作。州上建立了由州农业农村局牵头，市场监管、税务、林业、畜牧兽医等9部门参与的合作社发展联席会议制度，每年定期召开会议商讨政策支持、示范社培育等合作社发展事宜。2020年，州级联席会议修订印发了《州级示范社评定及监测管理办法》。从2010年至今，全州已创建认定国家级示范社12家、省级示范社125家、州级示范社213家、县级示范社584家。

三是加大扶持资金投入。2020年，全州共落实县级财政扶贫资金9556.8万元，扶持合作社490家。碌曲县推进“百社带千户”行动，确定“百社”基础社89家，带动全县4768户农牧户，为社员户均安排发展资金3000元；临潭县设立了合作社绩效奖励资金，合作社每带动1户贫困户稳定脱贫，政府一次性奖励2000元。同时，为89家合作社落实省级补贴资金1522万元，计划于9月底全面建成总储藏能力17700吨的农产品仓储冷链设施90座（其中机械冷库88座、通风库2座）。另外，疫情防控期间协调金融机构为95家合作社落实贷款3215万元。2014年至今，金融机构累计为合作社发放贷款4.33亿元，涉及合作社512家，发放贷款720笔。

四是建立了合作社辅导员分级包抓工作机制。组建了州、县、乡三级合作社辅导员队伍，全州共聘用辅导员579名，建立了“州级辅导员包抓县市、县级辅导员包抓乡镇、乡镇辅导员包抓合作社”的分级包抓工作机制，共印发《甘南州农牧民专业合作社辅导员分级包抓工作手册》400余份。

五是积极开展培训服务。7000余人参与的“甘南州合作社服务平台”健康运行，已解决合作社用地用电、融资保险、证件办理等具体问题130余件，线上互动共享产销信息900余条。合作社带头人培训工作有序开展，迭部县开展面向合作社法人、辅导员、第一书记等的产业脱贫培训共260人次，临潭县完成2020年合作社带头人培训150人,卓尼县完成2020年合作社带头人培训50人。全州已组织人员参加由省农业农村厅举办的“全省扶贫产业骨干人员技能提升培训班”4期，共29人，其中，蔬菜产业8人，苹果产业2人，马铃薯产业10人，羊产业9人。

六是持续加力农产品品牌创建。2020年，全州新认证无公害农产品5个、绿色食品7个、有机产品1个。截止目前，全州认证无公害农产品52个、绿色食品49个、有机系列产品62个，地标标志登记产品6个。同时，加快农产品“商标品牌”建设。2个农产品区域品牌（甘南牦牛、甘南藏羊）、“安多牧场”等9个企业商标品牌入选“甘味”品牌目录。迭部县注册“迭山”、“腊子口”“卢军”、“XT”、“菌之韵”“次日那”等商标，开发蕨麻猪肉、山野菜、野生食用菌、土蜂蜜、藏中药材、青稞酒6大系列、30余种产品；舟曲县强力推进舟曲从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊胜菌、黑木耳、核桃、花椒、土酒、小杂粮、山野菜、桑蚕、金丝皇菊、玫瑰等农产品商品化进程，全县商品化产品达到150余种，并被中国养蜂学会授予“中华蜜蜂之乡”。

七是着力提升合作社规范化水平。全力推进合作社财务共享中心建设。该项目列入2020年8件州列民生实事之一，目前已完成记账软件招标、财务人员招聘、记账业务量摸排等工作，3家代理记账公司招标已全面启动，财务共享中心的建成运营，将彻底解决全州农牧民合作社财会核算不规范问题。持续开展“五类”合作社规范提升。全州在册的4278个合作社中，运营规范的1561个、运营较规范的1217个、运营一般的841个、未运营的659个，全州合作社规范化率达到了64.94%。

感谢您对农业农村工作的关心和支持，并请一如既往的关注、关心农业农村工作，为促进农业农村发展建言献策。

（联系单位：甘南州农业农村局乡村产业发展与合作经济指导科   联系电话：0941—8229973）

甘南藏族自治州农业农村局

2020年8月3日