凝心聚力担使命 奋楫杨帆启新程
——合作市2023年度农业农村工作综述
2023年即将结束，我们站在一年的尾声，回望这一路的历程，感慨万分。回顾这一年，我们经历了许多挑战和变化，但同时也有我们的勤奋努力。让我们一起迎接新的一年，期待更多的机遇和美好。
一直以来，市农业农村局党总支注重发挥党建引领作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“三抓三促”行动，持续在各项工作中显实效，学习贯彻党的二十大精神，扎实助力乡村振兴。紧扣“学思想、强党性、重实效、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。组织党员干部赴“爱国主题教育基地、廉政教育基地”观摩学习。积极开展共驻共建、支部联建活动。全面推进驻村帮扶、结对关爱、三农志愿、技术服务、“8+”基层社会治理和“70”州庆锅庄舞展演等工作。
党政同责齐抓粮食安全。
合作市严格落实粮食安全责任制，签订市乡村三级粮食生产目标责任书，制定印发《合作市关于稳定粮食生产工作方案》《合作市2023年整治耕地抛荒工作的通知》等文件。全年种植粮食7.9万亩，其中青稞6.41万亩、豆类0.35万亩、马铃薯1.14万亩，完成种植任务目标的102%，粮食总产量达1.05万吨。
确保耕地红线，发展特色种植。
2023年，合作市加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和管控，严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序开展划定工作，严守21.42万亩耕地红线。投资1200万元新、改建高标准农田8000亩。同时，合作市立足资源禀赋，做强特色优势，将藏中药材和羊肚菌作为助力地方经济、促进农民增收的产业。今年，全市藏中药材种植面积为0.8万亩，产量达到2000吨以上，产值约在1800万元。现有羊肚菌产业链企业1家，加工厂1家，联合社1家，股份经济合作社1家、合作社3家。羊肚菌种植面积达400亩，种植大棚共491座。50%的合作社产量突破500斤，产值3万元，净利润达2万元左右。
全力推进绿色先行区，致力发展生态农业。
深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，主动顺应人民群众对优美生态和幸福生活的新期待，大力实施全国自然资源节约集约示范市创建行动，持续巩固提升“环境革命”成果，改变了农牧村人畜混居的生产生活方式。全力推进国家农业绿色发展先行区建设，累计投资57368万元重点实施4项27个建设项目，2023年末，农作物有机肥替代化肥替代率达100%，主要农作物农药利用率达43%以上，主要农作物绿色防控和统防统治覆盖率分别达到48%、45%以上，废旧农膜回收率达到90%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪综合利用率达到80%以上。积极开展第三次全国土壤普查工作，对全市耕地、林地、草地等土壤进行“全面体检”，完成样点外业采集点415个。
实施万头犏雌牛养殖工程。大力发展舍饲养殖，累计出栏犏雌牛4.75万头，全年奶产量达到3.02万吨。持续提升“中国牦牛乳都”影响力，依托产业强镇，支持华羚、燎原等龙头企业做大做强“奶”文章，预计年生产奶粉3710吨，增长5%，干酪素、乳粉3240吨，增长7.6%。
实施“美仁牦牛”带富万名群众工程。以申报“美仁牦牛”国家级产品地理标志为契机，持续与中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所开展深度合作，建成全州首个区块链溯源智慧牧场，牦牛养殖实现“上网”“上云”。投入424万元为422户农牧户补助发放“致富牛”786头。持续推进“龙头企业+联合社+合作社+基地+农户”利益联结机制的落实落地。甘南燎原乳业被认定为省级数字化车间。
实施万只藏羊出栏工程。促进“卡加藏羊”提质增效，大力发展藏羊标准化生产，加快形成短、平、快畜群结构。同时，积极扶持2家有机肥公司，组织合作社、养殖大户收集羊粪，转化为有机肥料。通过标准化屠宰、订单式销售、羊粪资源利用，建立完善产业链条。预计全年出栏藏羊近10万只。
实施万亩优质饲草料种植工程。大力扶持草产业种植加工企业（合作社），重点打造3个草产业万亩种植基地，带动农牧民种植优质饲草4.2万亩。投资150万元打造牛羊中央厨房饲料加工基地1处，积极推动形成粮草兼顾、种养结合、草畜配套的绿色循环农业发展格局，以卡加道乡木道村为代表的饲草产业助力村集体经济突破百万。实施打造万亩高原油菜种植工程。以“绽放一道风情线、延伸一条产业链”为目标，围绕合冶公路生态草原体验自驾游风情线，打造 “九色香巴拉”等特色油菜花观光园5处，带动沿路沿线农旅、文旅、牧旅新业态全面发展，为农牧民致富增收开辟新路子。
实施万亩高产青稞种植工程。全面完成6.3万亩青稞种植任务，全年粮食产量0.8万吨以上。在勒秀镇建设青稞良种繁育基地890亩、发放青稞良种15575公斤。大力支持云端羚城，研发青稞麦片、青稞茶、青稞饼的优质产品，在提升青稞产物的多样性和附加值的基础上，全面推动青稞产业助农增收。实施万亩藏中药材种植工程。坚持把资源优势转换成经济优势，建成万亩唐古特大黄种植基地，依托百草公司 “龙头企业+支部+联合社+分社+农户”模式，吸收社员110余人，组建地金联合社，带动300 多户村民实现稳定增收，走出了一条以药兴农的创新道路。
实施万元村级集体经济工程。围绕“稳规模、建机制、提质量、增效益”的目标，全力打造10个产业强村，大力推进村集体经济提能突破行动，扩大联农带农效应，预计全市村集体经济收入达586万元，平均收入15万元以上，其中佐盖多玛乡新寺村、卡加道乡木道村成为名副其实的百万村。（合作市委市政府供稿）
合作市为进一步创新完善农产品质量安全制度，有效落实农产品生产主体责任，对全市农畜产品生产企业、专业合作社、农畜产品种、养基地积极试行食用农产品承诺达标合格证制度，包括蔬菜、畜禽、禽蛋等产品，目前，各农畜产品生产经营主体开具合格证1620份，上市农畜产品重达53.6吨。同时，推进农业标准化生产，加快培育绿色创新品牌，积极申报创建“甘味”知名品牌，重点打造以牦牛、藏羊、蕨麻猪、青稞、藏中药材、食用菌等为核心的地理标志产品、绿色食品、有机食品品牌，形成特色地理标志型产品体系，建立农产品质量安全追溯体系。目前，全市认证农产品地理标志1个，绿色食品16个、有机农产品4个、无公害农产品3个、3家企业入选“甘味”知名企业商标品牌目录。
拓展新时代文明，建设和美乡村。
合
作市坚持把实施乡村振兴战略作为头号政治任务，以促进农牧业高质高效、农牧村宜居宜业、农牧民富裕富足为目标，
依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，
引导村民自我教育、自我管理，培育乡风文明
。
打造了加拉尕玛、俄合拉、录豆囊
、
仁多玛
等一大批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村，
目前，全市共获得国家级文明村1个；省级文明乡镇4个、文明村7个；州级文明乡镇2个、文明村12个；县级文明村10个
。
持续巩固农村改革，不断发展农村经济。
全面贯彻落实中央、省、州、市“一号文件”精神，持续巩固农牧村集体产权制度改革试点工作成果，
坚持把发展壮大村
级
集体经济作为提升基层党组织政治功能和组织力的重要抓手
，
深入推进村集体经济整顿规范提升和农牧村经济统计调查，
实现了由“经济空壳”向“破零复壮”，由“单打独斗”向“整体融合”的转变
。
健全完善“龙头企业+党支部+村集体+联合社+合作社+基地+农户”的双赢发展利益联结机制，建立完善《合作市农牧村集体经济组织收益分配和使用的管理办法》，规范收益分配行为，不断提高收益分配使用效率。
依法依规分类清理整顿“空壳社”，将90家农牧民专业合作社纳入全州财务共享中心统一代理记账，建成高标准联合社4个，新增家庭农牧场30家、创建示范农牧场15家，合作社及农牧场联结
小农户占比达到37.5%，超出任务2.5%。
推动扶贫项目资产确权移交与农牧村集体产权制度改革全面衔接，组织开展项目资产运营“回头看”，盘活用好帮扶（扶贫）项目资产，纳入国有资产及农牧村集体资产管理体系，
完成2022年帮扶资产确权移交106个1.23亿元。
开展“提量突破”行动，做好“招商引资”文章。
聚焦产业链条“短”、关键节点“缺”、市场竞争力“弱”的问题，
围绕“牛羊饲粮药菌”特色
产业，采取以商招商、以园区招商、以产业链招商等措施，
引进企业落地5家，投资增资2.4亿元，吸纳劳动力就业69人。
注重科技引进，提升服务能力。充分利用省内科研团队力量，与中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所开展深度合作，美仁牦牛地理标志申报工作进展顺利、美仁牦牛遗传资源挖掘及功能基因挖掘成绩显著、“中央厨房”饲草料配方研发让牦牛养殖育肥管理更加科学化，为牦牛产业高质量发展奠定了坚实基础。以农牧产业“六大”专家技术团队为抓手，坚持“服务下沉到基层、需求汇总到桌面、问题解决在一线”，扎实开展农牧业生产情况调研指导活动，在实干中掌握“事实”发现“真理”，知难而进、知难而上、克难而成。为进一步拓展科技服务和培育农牧村实用性人才，分别举办高素质农民培育、乡村振兴致富带头人培训、“甘南高原生态畜牧业乡土人才”实用技能培训、牦牛良种繁育人工授精技术培训，市乡村三级动物防疫人员包虫病（棘球蚴病）防治知识培训班，共培训各类人员650余人。
2024年，合作市持续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，全面推进乡村产业、人才、生态，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住保障国家粮食安全底线，全面推进乡村产业高质量发展，推动全市乡村振兴取得新进展、农业强市建设开好局起好步。
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