2021年5月，农业国际贸易高质量发展基地（以下简称“国贸基地”）建设正式启动，首批认定的115家国贸基地清单新鲜出炉。建设国贸基地也列入国务院“十四五”推进农业农村现代化规划。作为“十四五”农业农村国际合作规划重点工作，国贸基地究竟有哪些特点？它的高质量究竟“高”在哪里？本期带大家系统认识“国贸基地”。

总体而言，国贸基地的特点主要体现在“五高”，分别是产业集聚度高、生产标准高、出口附加值高、品牌认可度高和综合服务水平高。

产业集聚度高

作为农产品出口领域的“领头羊”，国贸基地首先具有出口规模大、产业集中度高的特点。根据2021年贸易数据，首批认定的115家国贸基地农产品出口额合计约68.5亿美元，再创新高，在全国农产品出口总额中占比达到8.1％，同比增速达14.1％，高于全国平均水平10.9％，平均每个基地的年出口额将近6000万美元。在“十四五”期间，将每年认定100家左右国贸基地，到2025年力争使所认定基地的每类产品年出口额占全国该类产品年出口总额的50％以上。

生产标准高

国贸基地企业均具备健全的质量管理体系，采用国际农产品标准指导生产加工过程，通过全程质量可追溯体系加强环节管控，配备专业技术人员开展质量管理。在国际国内认证认可上表现亮眼，大部分基地获得了ISO质量管理体系认证、HACCP食品安全保证体系认证、HALAL清真认证、欧美等国有机认证等；70％以上是国家级和省级农业产业化龙头企业，20％是国家级高新技术企业，不少还是本行业专精特新“小巨人”或“隐形冠军”企业，多数基地还参与了国际标准、国内标准、行业标准、团体标准等的制定。

出口附加值高

首批认定的国贸基地中六成以上是加工型或贸易型基地。加工型基地具有年加工能力强、自检自控能力强的特点，在生产加工过程中，不断引进先进设备，注重科技研发，紧抓技术创新，走产学研相结合的内涵式发展之路，企业核心竞争能力强，产品附加值高。贸易型基地通过供应链管理，整合物流、通关、金融保险、银行等资源，搭建跨境贸易供应链综合服务平台，为出口农产品提供增值服务。

品牌认可度高

80％以上国贸基地是各省份重点培育和推介的品牌，荣获中国驰名品牌、中国地理标志产品、出口名牌等品牌认可，注重自身特色文化品牌的挖掘和打造，在美国、欧盟、日韩、东盟等国家和地区注册国际商标，品牌认可度高，在国际市场上拥有明显的竞争优势。2021年，农业农村部国际合作司委托中国贸促总会商事认证中心从研发创新能力、国际认证、市场认可、知识产权保护、全球化经营、信用体系、社会评价等方面对国贸基地开展出口商品品牌认定，共有114个商标获得认定。

综合服务水平高

多数国贸基地企业拥有自己的门户网站，建设跨境电商和海外仓平台，调动商会协会等资源渠道，不断拓宽海外市场。60％以上的基地主体在产业扶贫中发挥着龙头作用，通过“公司＋种养殖户”等经营模式，促进一二三产业融合，辐射带动周边近百万户农民增收。疫情下，基地企业通过直接雇佣农户、签订订单农业、产业链合作等多种模式联结种养殖户，促进了农民就地就业，提高了农民经营收益，带动了地方产业和经济发展。

为促进国贸基地建设，由农业农村部国际合作司主导牵头，农业贸易促进中心成立基地专班，2021年围绕开展国际认证认可、应用国际标准、打造国际品牌、提升出口产业链价值链、强化出口公共服务五大内容开展系列对口服务，包括开展片区企业经验交流研讨及现场观摩活动；组织基地企业参与国际性线上线下展会，并设专场推介和专题培训；集中组织基地品牌认定，通过农业外交官和驻外机构扩大宣传；定期定向开展贸易信息推送等。

2021年国贸基地建设已经打开新局面，在带动提升农业国际贸易水平，实现农业贸易高质量发展上成效显著。2022年第二批国贸基地申报工作即将启动，针对基地企业需求的配套服务也将同步开启。

（作者单位：农业农村部农业贸易促进中心）