甘南州农业农村局

关于2022年度中央对地方转移支付资金项目绩效自评的报告

根据《甘肃省农业农村厅  甘肃省财政厅关于开展2022年度对地方转移支付农业农村项目资金绩效自评工作的通知》（甘农财函〔2023〕26号）的文件要求，现将《2022年度中央对地方转移支付资金项目绩效自评的报告》随文报来，不妥之处，请指正。

附：各项目绩效自评报告及绩效自评表。

附件：

甘南州2022年度中央对地方转移支付农田建设补助资金项目绩效自评报告

根据《甘肃省农业农村厅甘肃省财政厅关于开展2022年度中央对地方转移支付农业农村项目资金绩效自评工作的通知》（甘农财函〔2023〕26号）要求，我局认真开展了绩效自评工作，现将甘南州2022年度中央对地方转移支付农田建设补助资金项目绩效自评工作报告如下。

一、绩效目标分解下达情况

《甘肃省农业农村厅关于下达2022年高标准农田建设任务的通知》（甘农田发〔2021〕13号），2022年下达我州高标准农田建设项目任务7.5万亩，全部为其它高标准农田。项目预算总投资10640万元，其中中央资金8340万元，地方资金2300万元，2022年支出资金8828.56万元。完成建设面积7.5万亩，项目总体进展良好。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。项目预算总投资10640万元，其中中央财政补助资金4661万元，中央预算内甘南州2022年藏粮于地藏粮于技专项资金整合3679万元；省级财政补助资金830万元，县市自筹资金1710万元，2022年支出资金8828.56万元。当年完成面积7.5万亩，项目执行受部分县县级自筹资金未能落实或拨付到位的影响，实际亩均投入为1418元。

（二）资金管理情况分析。总体来看，省上对高标准农田资金分配比较科学，下达资金及时，财政部门资金拨付到位，各县市严格按照建设合同约定竣工后资金拨付至70%，验收完成后拨付至95%，扣留5%为项目质保金。资金使用项目规范，执行比较到位，支出责任履行规范，不存截留、挪用等情况。

（三）总体绩效目标完成情况分析。全年实际完成高标准农田7.5万亩，通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，田间道路得到改善，农田防护、水土保持能力得以提升，不同程度的提升了耕地质量和宜机化水平，粮食综合生产能力明显提升。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

数量指标方面：当年开工面积达到年度任务的100%，当年完成建设面积7.5万亩。

质量指标方面：田间基础设施占地率6%，田间道路通达率95%，耕作层厚度25cm以上，田间道路面宽度3米以上。

时效指标方面：项目资金执行率达到100%，任务目标完成率100%。

成本指标方面：财政资金补助亩均≥1400元，达到1418元。

2.效益指标完成情况分析

社会效益指标方面：通过项目的实施，粮食综合生产能力明显提升。

经济效益指标方面：通过项目的实施，耕地的宜机化能力得以提高，单位耕地使用人工劳动成本明显降低，种粮综合生产成本明显减低。

生态效益指标方面：通过项目的实施，耕地的平整度进一步改善，提高了水土保持能力，水资源利用率逐步提升，种植业结构进一步优化，耕地质量明显提升。

3.满意度指标完成情况分析

项目区群众对项目的实施、项目的施工内容、施工质量满意度为90%以上。

三、项目实施中存在的问题

一是我州处于高海拔地区，气候寒冷，农田建设期一般为冻土层消解后的4月15日以后，停工时间长。二是大部分为山地，坡度较大，耕地“小而散”的现象比较普遍。三是近年来物价上涨，土地种植收益少，高标准农田建设成本相对平原区单位投入较高，社会力量参与和投入高标准农田建设的积极性不高。四是地方财力有限，没有能力加大农田建设相关资金。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

在项目区范围乡镇公示栏公开公示7天。

五、其他需要说明的问题

中央巡视、各级审计和财政监督中没有发现问题。

甘肃省舟曲县转移支付地理标志农产品保护工程2022年度绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

2022年度中央对地方转移支付农业农村资金项目下达甘肃省舟曲县地理标志农产品保护工程建设项目400万元，其中：中央财政资金400万元，地方和其他配套资金没有落实。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。省上下达我县“舟曲从岭藏鸡”、“舟曲棒棒槽蜂蜜”地理标志农产品保护工程资金400万元，已于 2022年10月全部拨付到位。项目资金已完成报账 259 万元(培优区域特色品种、核心生产基地建设 117 万元，提升产品特色品质、质量管控机制60万元，全产业链标准化、区域特色品牌82万元)，截止目前完成 65%。

（二）资金管理情况分析。在项目资金使用上，我们严格按照甘肃省产业资金管理办法和项目实施方案资金使用计划的要求，全部资金主要用于：培优区域特色品种；建立核心生产基地；提升产品特色品质；推进全产业链标准化；叫响区域特色品牌；建立质量管控机制等6个方面。按照项目实施方案科学分配，建立了资金定期检查和通报制度，强化财务管理，项目资金建立辅助核算专账，专款专用。项目领导小组对项目资金使用情况进行定期检查，同时建立了严格的组织管理机构，严格财务审批制度，确保了项目资金的合理、规范使用。在资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生，提高了地理标志农产品保护工程和资金使用的透明度，确保了资金安全高效使用。

（三）总体绩效目标完成情况分析。 按照实施方案要求，4家企业加强了种质资源收集保存、提纯复壮和良种繁育，打造了良种繁育示范基地；12家合作社全部建立了标准化核心生产养殖基地，严格按照质量控制技术规范生产，并建立生产日志；开展了标准化生产及有关管理制度宣贯培训，提高养殖技术，保障产品质量；积极组织授权企业参加农交会、绿博会、“甘味”推介会等农业展会5次，与重庆双福农产品批发市场成功签约4000万元农产品意向采购；制作地理标志宣传视频资料2部，设立标识牌、宣传牌、展示牌16个；签订标志授权使用协议并实行承诺达标合格证制度和带标上市，建立生产经营主体名录和信用档案，推行产地和产品台账管理，配套建立完善了农产品质量管理、检验检测、质量追溯等制度体系，建立了“数字农业”可追溯平台和监控体系，保障产品的质量和品质。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

建成地理标志农产品标准化生产核心示范基地16个，原种保护场、良种繁育基地4个；开展20场次1100人科技培训，提高了企业从业人员科技素质和养殖技术水平，提升质量安全意识；完成两部5分钟地理标志保护工程宣传片的拍摄，并剪辑成5秒、10秒、30秒、60秒各四部短视频，设立标识牌、宣传牌、展示牌16个；完成舟曲从岭藏鸡、舟曲棒棒槽蜂蜜2个产品团体标准的制定，内容包含投入品质量安全技术规程、养殖技术规范和标准化相关文件材料各一套；积极组织授权企业参加农交会、绿博会、“甘味”推介会等农业展会5次，通过开展宣传推介、品牌创建、拓展市场，进一步提升舟曲从岭藏鸡、舟曲棒棒槽蜂蜜品牌价值和市场影响力，消费者对舟曲从岭藏鸡地理标志农产品满意度达到90%以上。

2.效益指标完成情况分析

通过建立舟曲从岭藏鸡、舟曲棒棒槽蜂蜜标准化养殖示范基地，示范区养殖规模逐年增加，增加就业机会，惠及1100余人实现当地就业，人均收入年增幅10%以上，全县年出栏量分别为20万羽、4万箱，年产量500吨、200吨，产品品质明显提升，辐射带动两个产业快速发展，提升标准化生产水平，加快培育生产经营主体，年销售额达到2200万元以上，促进产业增效、农民增收。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

1.项目实施时间与本县疫情时间重合。由于受疫情的影响，项目建设未全部完成，导致工程款支付率未达标。

2.部分备案实施主体需要变更。由于舟曲县为生态移民搬迁重点县市，编制实施方案时好多企业、合作社所在村庄没有搬迁，部分备案实施主体进行了整村搬迁，因此需要变更实施地点和实施主体。

下一步，加快未完成项目部分的实施进度，所有未实施的指标都已完成招投标和项目签约工作，我中心将督促建设单位严格按照项目实施方案内容完成项目所有指标，争取5月份全面完成项目所剩部分和县级自验，6月份通过省级项目验收和整理归档。

甘南州2022年度农村“厕所革命”奖补资金绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

为全面贯彻落实全州农村厕所革命实施方案，进一步强化资金统筹，加大财政资金投入，不断改善农村人居环境，提升农村生活质量。2022年中央、省级下达厕所革命资金共1928.38万元。

农村“厕所革命”项目严格按照工作方案的要求实施，摸底、发动宣传、建设和验收有序进行。奖补资金先完成验收再行拨付，奖补标准统一，管理规范，资金专款专用。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。2022年中央、省级下达厕所革命资金共1928.38万元，资金执行率达100%。

（二）资金管理情况分析。当年完成了农村厕所革命整村推进行政村的全部卫生厕所，普及率为100%，奖补资金使用中无重大违规违纪情况，农村文明如厕意识逐步形成。

（三）总体绩效目标完成情况分析。完成2022年度户厕改建计划任务，奖补资金执行率达到100%。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

数量指标方面：2022年计划新建改建卫生户厕11096座，已全部完成改造。

质量指标方面：通过乡级自验，县级验收，州级复验农村户用卫生厕所建设达标率为100%，改厕台账健全。

时效指标方面：2022年底前完成了全部建设内容，奖补资金已全部拨付，及时录入了农业农村部改厕信息平台数据。

成本指标方面：无

社会效益指标方面：当年完成了农村厕所革命整村推进行政村的全部卫生厕所，普及率为100%，奖补资金使用中无重大违规违纪情况，农村文明如厕意识逐步形成。

经济效益指标方面：无。

生态效益指标方面：当年完成农村厕所革命整村推进行政村的厕所粪污无害化处理率达到了85%以上。

可持续影响指标方面：当年完成农村厕所革命整村推进行政村已初步建立了长效管护机制，人民群众满意度达到100%。

三、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施

无。

甘肃省农业生产发展资金转移支付2022年度耕地地力保护补贴项目绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据财政部《关于提前下达2022年农业相关转移支付资金预算的通知》（财农〔2021〕114号），为贯彻落实《甘肃农业农村厅关于提前下2022年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发 〔2021〕80号）文件下达我州资金2871万元。收到文件后我单位高度重视，及时安排各县市开展此项工作，积极引导农牧民采取增施有机肥、秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。根据省厅要求，我局领导高度重视，及时安排此项工作，给县市分别印发了《关于印发2022年耕地地力保护补贴实施方案的通知》，对全州94269户农牧民，通过惠农“一折通”发放补奖资金2871万元，补奖资金发放率是100%。

（二）资金管理情况分析。为切实做好我州耕地地力保护补贴资金发放工作，按照 “目标、任务、责任、资金”的原则，确定各县市农业农村局是资金发放监管的责任主体，各乡镇兑现补贴资金实行“谁种粮、谁受益”的精神和多种多补、不种不补的原则，补贴对象要以农户二轮土地承包面积或土地确权承包面积为主，进行兑现发放。耕地地力保护补贴资金通过各县市财政局粮食基金专户直接拨入各乡镇惠农财政补贴资金专户进行封闭管理，补贴资金发放通过“一卡通”系统直接发放到户。

（三）总体绩效目标完成情况分析。为贯彻落实《甘肃农业农村厅关于提前下2022年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发 〔2021〕80号）文件。全州共落实耕地地力保护补贴2871万元，截止目前共发放补贴资金2871万元，项目覆盖全州7个县市，核实耕地面积947865.23亩,涉及农户94269户，平均补贴标准为30.3元/亩，补奖资金发放率是100%。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

数量指标补贴资金发放到位率实际达到100%；质量指标用于补贴发放对象精准、补贴发放程序规范；时效指标补助发放时间及时；成本指标补助标准（30.3元/亩）。

2.效益指标完成情况分析

经济效益指标增加有机肥施肥量、减少化肥施肥量；社会效益指标增加农民收入、提高农民种地积极性；生态效益指标提升耕地质量；可持续影响指标提高农民种地养地的意识。

3. 可持续影响指标完成情况分析；

满意度指标享受补贴的农民满意度达到95%以上。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

总体目标和绩效指标无未完成或超过指标值较多指标。

下一步，认真做好2022年耕地地力保护补贴资金并按时发放，对审计、专项治理期间及督查发现的各类具体违规享受补贴的问题，即知即改。定期、不定期对全县范围内发放的惠农财政补贴资金情况进行回头看，还要对乡镇发放范围、对象和公开公示等内容进行督查检查，确保惠民惠农政策资金落实到位。同时，加强政策宣传力度，进一步提高群众对政策的知晓率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

已向社会公示。

甘肃省农业生产发展资金转移支付2022年度种粮农民一次性补贴绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省2022年实际农民一次性补贴实施方案和下达资金预算的通知》（甘农财发〔2022〕17号）、《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省2022年实际农民一次性补贴实施方案（第二批）的通知》（甘农财发〔2022〕50号）及《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省2022年实际农民一次性补贴发放实施方案（第三批）的通知》（甘农财发〔2022〕82号）文件精神，共下达我州资金1553万元。 收到文件后我单位高度重视，及时安排各县市开展此项工作，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。根据省厅要求，我局高度重视，及时安排此项工作，各县市分别印发了《关于印发2022年种粮农民一次性补贴实施方案的通知》文件，对全州173564户农牧民，通过惠农“一折通”发放补奖资金1553万元，补奖资金发放率达到100%。

（二）资金管理情况分析。按照 “目标、任务、责任、资金”的原则，确定各县市农业农村局是资金发放监管的责任主体，给各乡镇下发文件，要求乡镇根据粮食种植面积逐村逐户核实播种面积，确保全面完成政策各项计划任务。严格执行国家补奖资金管理办法，规范补奖资金的使用管理，严防挤占、挪用、截留及冒领，不得统筹使用,应直补到户的补奖资金。将严格执行核实造册、村级公示、检查验收、兑现发放等程序，通过惠农财政补贴“一册明一折通”的形式，及时将年度耕地地力保护补贴资金足额发放到户，并在卡折中明确政策项目名称。

（三）总体绩效目标完成情况分析。为贯彻落实《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省2022年实际农民一次性补贴实施方案和下达资金预算的通知》（甘农财发〔2022〕17号）、《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省2022年实际农民一次性补贴实施方案（第二批）的通知》（甘农财发〔2022〕50号）及《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省2022年实际农民一次性补贴发放实施方案（第三批）的通知》（甘农财发〔2022〕82号）文件要求，对州县173564户农牧民种植的粮食作物进行逐村逐户核实播种面积，补贴面积为68.11万亩，补贴标准为22.8/亩。通过惠农“一折通”发放补奖资金1553万元，补奖资金发放率达到100%。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

数量指标补贴资金发放到位率实际达到100%；质量指标用于补贴发放对象精准、补贴发放程序规范；时效指标补助发放时间及时；成本指标补助标准（元22.8/亩）。

   2.效益指标完成情况分析

经济效益指标增加有机肥施肥量、减少化肥施肥量；社会效益指标增加农民收入、提高农民种地积极性；生态效益指标提升耕地质量；可持续影响指标提高农民种地养地的意识。

 3.可持续影响指标完成情况分析

满意度指标享受补贴的农民满意度达到96%以上。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

总体目标和绩效指标无未完成或超过指标值较多指标。

下一步将继续加强组织领导，按照粮食安全党政同责的要求，职责部门切实加强统筹协调，层层压实责任，做好补贴发放工作。县、乡、村层面要各负其责，形成合力，共同抓好落实。

积极引导农牧民采取增施有机肥、秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，提高种粮农民的积极性，保障种粮农民收益、稳定粮食生产。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

已向社会公示。

2022年甘南州化肥减量增效项目、退化耕地治理项目绩效自评报告

甘南州化肥减量增效项目、退化耕地治理项目实施目的在于通过大量的取土化验、针对不同作物的需肥量，制定和推广施肥建议卡，做到精准施肥和推广有机肥下地，提高农产品品质，逐步推广无公害、绿色和有机农产品。提升耕地质量，促进粮食增产，减少不合理化肥投入，加快形成农业绿色生产方式，促进耕地资源永续利用。

一、绩效目标分解下达情况

《2022年甘南州化肥减量增效项目》来源为《甘肃省农业农村厅关于印发2022年化肥减量增效实施方案的通知》（甘农财发[2022]40号），下达国家级资金45万元，由甘南州农业农村局统一分配至全州各农技站（州农技站15万元、临潭县农技站7万元、卓尼县农技站6万元、舟曲县农技站6万元、合作市农技站3万元、夏河县农技站3万元、迭部县农技站3万元、碌曲县农技站2万元）；《2022年甘南州退化耕地治理项目》来源为《甘肃省农业农村厅关于印发2022年退化耕地治理实施方案的通知》（甘农财发[2022]41号），下达国家级资金17.5万元，全部划拨给州农技站；合计：62.5万元。

二、绩效目标完成情况

（一）资金投入情况分析

1、项目资金到位情况分析

2022年项目国家级资金到项目实施单位甘南州农业技术推广站为10月下旬，到位率迟。但省级项目资金到位为3月初，能支撑相应的试验、宣传培训任务，对全年工作未造成重大影响。

2、项目资金执行情况分析

化肥减量增效项目资金45万元，主要用于试验示范补助11.5万元，短信服务补助7万元，土样采集化验、施肥调查、有机肥补贴、宣传培训等补助26.5万元，执行率100%。

退化耕地治理项目项目资金17.5万元，《2022年甘南州县域耕地质量评价》费14万元，耕地保护宣传培训3.5万元。

3、项目资金管理情况分析

（1）预算执行率。中央财政补助甘南州耕地质量提升和化肥减量增效工作资金62.5万元，甘南州使用执行资金62.5万元，预算执行率为100%。

（2）分配科学性。严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。

（3）下达及时性。2022年项目国家级资金到项目实施单位甘南州农业技术推广站为10月下旬，到位率迟、不及时。

（4）拨付合规性。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

（5）使用规范性。严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

（6）执行准确性。按照上级下达和本级预算安排的金额执行，不存在执行数偏离预算数较多的问题。

（7）预算绩效管理情况。在细化下达预算时同步下达绩效目标，将有关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理，开展绩效监控和绩效评价。

（二）总体绩效目标完成情况分析

1、化肥减量增效项目

2022年推广应用测土配方技术110万亩，完成任务面积100%；土样采集化验209个，完成任务目标100%；完成各种肥效试验9个，试验完成任务目标180%（任务要求为5个）；其中卓尼县青稞肥料利用率试验结论为氮磷钾肥利用率高达42%（任务要求41%），完成率100%；在全州范围内全面宣传提倡施用有机肥、秸秆还田等耕地质量提升技术，达到了提高耕地质量，减少化肥用量的目标。

2、退化耕地治理项目

完成2021年除玛曲县（无耕地）外7县市的耕地质量等级评价，出具评价报告7份，完成任务目标100%；大力宣贯耕地质量保护与提升措施，完成率100%。

（三）绩效目标完成情况分析

1、产出指标完成情况分析

（1）数量指标

指标1：完成推广测土配方施肥技术面积110万亩。

指标2：完成取土化验数量209个。

指标3：完成田间肥效试验数量9个。

指标4：完成入户调查210户。

（2）质量指标

指标1：资金使在使用过程中无重大违规违纪问题

指标2：测土配方施肥技术覆盖率 ≥95%

指标3：肥料利用率≥41%

（3）时效指标

在项目实施期内完成了项目任务要求。

（4）成本指标

项目资金已基本使用完

2、效益指标完成情况分析

（1）经济效益分析。20222年甘南州耕地共补贴商品有机肥7.9万吨，耕地质量提升0.02-0.04个等级，经济效益长远。

（2）社会效益分析。该项目实施后，将进一步提高我州耕地的有机质含量，改善土壤理化性状，有效带动全州耕地化肥减量增效工作，对稳定提升耕地质量，有效缓解示范区土壤障碍性因素，促进全州农业的发展将起到积极的作用。

（3）生态效益分析。该项目的实施，将较大的减少化肥的使用，减少化肥中有害金属元素对土壤的污染，进一步提高有机肥替代化肥技术的应用，对鼓励和指导广大农民群众积极应用有机肥，保护生态环境将起到积极的作用。

(4)可持续影响。通过项目实施，增施有机肥，减少了化肥用量，优化了土壤理化性状，改善了农田生态环境，为农业和农村经济可持续发展创造了良好的生态环境，对于提高我州农业的整体效益和可持续发展起到了重大而积极的推动作用。

3、满意度指标完成情况分析。

今年按照项目任务要求开展入户调查工作，共调查210户，详细的填写入户调查表，并上传“全国施肥入户调查”系统。通过其中对各县（市）农民满意程度的调查，95%以上农民群众都表示实施耕地质量提升和化肥减量增效项目达到了增产、减少成本、改良土地的目的，并表达了今后对该项目一定积极配合实施的愿望。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。

资金分配、下达、拨付、使用、执行、预算绩效管理及支出责任履行等均严格按照相关规定和管理办法执行，不存在问题。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

经过绩效初评，认为通过实施该项目，总体绩效、产出指标、绩效指标均达到目标效果，绩效初评结果良好，并在甘南州农业农村局系统进行了公开，无产生异议。

五、其他需要说明的问题。

2022年项目截止时间为2023年5月底，届时资金基本能全部支付。

甘肃省农业生产发展资金转移支付2022年度绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

按照“以人为本、尊重自然，科学重建、合理布局，因地制宜、分步实施，统筹兼顾、整体推进”的原则，通过生产自救及财政救灾资金补助的方式，全力恢复农业生产能力，切实提高农业防灾减灾能力，进一步保障粮食生产稳定在农业农村经济中的主导地位，为促进农业高效发展提供有力保障。甘肃省农业农村厅《关于下达 2022 年中央财政农业和水利生产救灾资金计划的通知》（甘农财发〔2022〕62 号）文件，下达我县州2022年中央财政农业生产救灾资金 50万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。我州舟曲县2022年下达农业生产救灾资金30万元，夏河县2022年下达农业生产救灾资金20万元，补贴资金通过两县21个乡镇财政所负责发放给受灾农户或者受灾农民专业合作社50万元，发放到位率100%。

（二）资金管理情况分析。2022年共涉及21个乡镇2782户农户和11个农民专业合作社，发放对象精准，发放资金及时、规范，补贴资金到户率100%。

（三）总体绩效目标完成情况分析。舟曲县、夏河县2022年转移支付农业生产救灾资金50万元，涉及全县21个乡镇2782户和11个农民专业合作社，。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

1、产出指标完成情况。

（1）数量指标。舟曲县、夏河县2022年农业生产救灾资金50万元，补贴资金通过各乡镇财政所负责发放给农户50万元，发放到位率100%。

（2）质量指标。农业生产救灾资金的具体对象为21个受灾乡镇从事农业生产的农民和农民专业合作社，2022年共涉及21个乡镇2782户和11个农民专业合作社，发放对象精准，发放资金及时、规范，补贴资金到户率100%。

2、效益指标完成情况。

舟曲县、夏河县2022年农业生产救灾资金50万元，具体补贴为2782户和11个农民专业合作社。通过受灾农户补贴政策，减少了农损失，补贴了农业生产成本，提高了农民生产收益，进一步提高农民发展农业的思想意识。

3、满意度指标完成情况分析。

舟曲县、夏河县2022年农业生产救灾资金涉及全县21个乡镇的受灾农户，通过补贴发放和满意度调查，享受补贴的农民满意度高于99%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

一是加强组织领导，按上级部门文件要求，职责部门切实加强统筹协调，层层压实责任，做好补贴发放工作。县、乡、村层面要各负其责，形成合力，共同抓好落实。二是规范发放流程，各乡镇制定补贴造册、审核、公开公示、发放等环节的操作规范。强化补贴资金的审核和监管，严格落实补贴公开公示要求，补贴到户的补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督。三是做好政策宣传。要做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为从事农业发展的受灾农户和农民专业合作社。要引导乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

已向社会公开。

五、其他需要说明的问题

我州严格按照各项规章制度推进农业生产救灾资金工作，目前无违规及重大失误问题。今后将加强对农业生产救灾资金工作督查，在督查中发现问题，将及时整改，确保工作取得实效。

甘南州2022年重大农作物病虫害监测防控

资金绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据《甘肃省农业农村厅关于印发2022年小麦病虫害防治和防灾增产实施方案及下达防控补助资金计划的通知》（甘农财发【2022】7号）文件精神，下达甘南州2022年农作物重大病虫监测和防控补助资金40万元，其中舟曲县20万元，迭部县15万元，州农技站5万元。

二、绩效目标完成情况

（一）资金投入情况分析。

计划投入中央财政补助资金40万元，对全州实施小麦田病虫害防治和防灾减灾增产给予补助，主要用于小麦重大病虫害监测调查、抓点示范、宣传培训、技术指导和督导检查、资料印制、农药器械的购置等工作。

其中州农技站5万元全部用于主要用于小麦重大病虫害监测调查、宣传培训、下乡技术指导和督导检查。

舟曲县中央财政补助资金20万元，对全县19个乡镇冬小麦实施麦田病虫害防治和防灾减灾增产给予补助，实施面积5.48万亩。采购10%已唑醇悬浮剂39682袋，单价2.006804元/袋，总金额79634.00元；2.05%高效氯氟氰菊酯微乳剂66666袋，单价1.48元/袋，总金额98665.68元,合计178299.68元；21700.32元用于监测调查、培训及技术指导费。

迭部县及时办理招投标手续统一釆购农药，做好防控物资储备购置工作。2.7万元采购杀虫、7.78万元采购杀菌剂、1.14万元采购防灾防冻调节剂、1万元采购电动喷雾器、2.11万元进行病虫害调查、技术资料印制、指导病虫害防治，资金全部投入到小麦病虫害防治和防灾减灾工作。

（二）资金管理情况分析。

1.预算执行率。中央财政补助重大农作物病虫害防控和防灾减灾资金40万元，甘南州使用执行资金40万元，预算执行率为100%。

2.分配科学性。严格按照转移支付管理制度以及资金管

理办法规定的范围和标准分配资金。

3.下达及时性。严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达。

4.拨付合规性。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资 金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

5.使用规范性。严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

6.执行准确性。按照上级下达和本级预算安排的金额执行，不存在执行数偏离预算数较多的问题。

7.预算绩效管理情况。在细化下达预算时同步下达绩效目标，将有关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理，开展绩效监控和绩效评价。

8.支出责任履行情况。对共同财政事权转移支付，按照财政 事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

通过落实中央财政专项补助政策和资金，实施病虫害综合防控、宣传培训、技术指导和督导检查、防灾减灾等田间管理措施，使该项目实施区专业化统防统治覆盖率达53%以上，绿色防治覆盖率达到45.57%以上，综合防治效果85%以上，危害总体损失率控制在5%以下，化学农药持续减少。

（四）各项绩效目标完成情况分析。

绩效指标包括产出指标和满意度，其中产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益和可持续影响指标。数量指标中用于冬小麦促弱转壮全年实际完成值达5.5万亩，重大病虫监测与防控面积达11万亩次；质量指标中用于农业生产救灾相关支出比例达100%，病虫草害防控效果实现有效遏制暴发流行成灾，减少病虫粮食损失；时效指标中及时拨付救灾资金达100%，救灾资金下拨至县级时限为10天，农药器械合格率达到100%、采购物资到位率达到100%、病虫害处置率达到100%、防控工作完成及时率达到100%。病虫害防控知识普及率达到80%、采购物资或服务价格不超过市场价格；资金使用无重大违规违纪问题；可持续影响指标中完成稳定农民粮油生产积极性。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

资金分配、下达、拨付、使用、执行、预算绩效管理及支出责任履行等均严格按照相关规定和管理办法执行，未存在问题。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

经过绩效初评，认为通过实施该项目，总体绩效、产出指标、绩效指标均达到目标效果，绩效初评结果良好，并在甘南州农业农村局系统进行了公开，无产生异议。

五、其他需要说明的问题

没有中央和省委巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

舟曲县2022年度冬小麦“一喷三防”转移支付

绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据省农业农村厅印发《甘肃省农业农村厅关于印发2022年小麦“一喷三防”实施方案及下达补助资金计划的通知》（甘农财发[2022]20号）文件精神，下达我县2022年小麦“一喷三防”补助资金20万元，主要用于购置杀菌剂、杀虫剂、叶面肥和植物生长调节剂，以及技术指导等工作，2022年6月1日该资金拨付到位。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

计划投入中央财政资金20万元，对全县19个乡镇冬小麦实施麦田“一喷三防”给予补助，实施面积4万亩。采购背负式电动喷雾器490台，单价297元/台，总金额145530元；有机水溶肥料4722袋，单价3.55元/袋，总金额16763.10元；28表高芸苔素内酯11333袋，单价1.45元/袋，总金额16432.85元，合计178725.95元；21274.05元用于监测调查、培训及技术指导费。

（二）资金管理情况分析。

资金分配严格按照转移支付管理制度以及基金管理办法规定的范围和标准分配基金，分配科学合理；资金下达严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及基金管理办法规定的时限要求分解下达且下达及时；资金拨付严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将基金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有基金账户；资金使用严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题；资金执行按照上级下达和本级预算安排的金额执行，不存在执行数偏离预算数较多的问题；在细化下达预算时同步下达绩效目标，将有关基金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理，开展绩效监控和绩效评价；对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

通过实施小麦“一喷三防”项目，有效提升了小麦中后期田间管理水平，在防病治虫的同时，延长了灌浆时间、提高了灌浆强度和小麦抗逆能力，使我县小麦病虫害统防统治覆盖率达到45%，病虫害防治效率达到85%以上，统防统治区病虫危害损失率减少1个百分点，群众满意度达到95%。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

产出指标包括数量指标、质量指标、时效指标和成本指标。数量指标中小麦“一喷三防”实施面积达4.45万亩，超出指标值（4万亩）；质量指标中用于“一喷三防”相关支出比例达100%，“一喷三防”效果达到了延长灌浆时间，提高灌浆强度与小麦抗逆能力；时效指标中救灾资金下拨至县级时限为13天，并在规定时间内及时拨付救灾资金；成本指标中严格执行资金预算管理情况达100%，采购物资或服务价格不超过市场价格。效益指标包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标和可持续影响指标。经济效益指标中受灾地区主要农作物实现重灾区减产、轻灾区不减产和无灾区增产；社会效益指标中资金使用无重大违规违纪问题；生态效益指标中灾区生产能力基本恢复；可持续影响指标中通过保证粮食播种面积稳定进而稳定农民粮食生产积极性，最终统防统治覆盖率达到45%；指导服务对象满意度达95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

资金分配、下达、拨付、使用、执行、预算绩效管理及支出责任履行等均严格按照相关规定和管理办法执行，未存在问题。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

经过绩效初评，认为通过实施该项目，总体绩效、产出指标、绩效指标均达到目标效果，绩效初评结果良好，并在舟曲县农业农村局系统进行了公开，无产生异议。请县农业农村局复评后，报到县财政局。

五、其他需要说明的问题

无。